Un accompagnement à l’installation d’habitats légers
Mission : Accompagnement de la collectivité et des porteurs de projets dans l’objectif d’installer des habitats légers sur le territoire de Billom communauté.
Où : Fayet le Château et Pérignat sur Allier
Quand : fin 2024 – fin 2025
Pour : Billom Communauté
Équipe : Le Pari des mutations urbaines et Rural Combo
Montant de la mission : 16 000 € HT
Situé à la lisière de la métropole clermontoise, le territoire de Billom Communauté est de plus en plus attractif. Sa population a quasiment doublé en 50 ans et on dénombre au dernier recensement 26 098 habitants (source INSEE en 2022). Comme pour la tendance nationale, la taille des ménages a baissé sur le territoire de Billom Communauté. Aujourd’hui, 60 % des ménages sont composés d’une à deux personnes. Si l’on rapproche ce phénomène au besoin essentiel de sobriété foncière (loi ZAN) pour limiter l’artificialisation des sols naturels et agricoles, on peut émettre l’hypothèse que les logements de demain seront plus petits et vertueux que ceux d’aujourd’hui. Le développement de l’habitat léger et réversible peut être une réponse à la demande d’habitats dignes, accessibles financièrement et économes énergie.
Contexte
En 2024, Billom Communauté s’est engagée sur un programme de soutien et de développement d’habitats légers réversibles, dans le cadre de la Fabrique Départementale des Transitions. Des communes se sont portées volontaires pour l’expérimentation et deux associations (Rural Combo et le Pari des Mutations Urbaines) ont été retenues pour démarrer l’accompagnement à la fois des communes et des porteurs de projets qui souhaitent s’installer dans ce type d’habitat. L’objectif était de faire sortir de terre courant 2026, des projets pilotes et exemplaires sur le territoire.
Trois communes se sont portées volontaires pour accueillir le dispositif : Billom, Pérignat sur Allier et Fayet le Château. Le cadre de l’expérimentation était le suivant :
- le foncier qui accueillera de l’habitat léger et réversible doit être en zone constructible, de propriété publique et le restera
- un bail emphytéotique sera contracté avec les futurs habitants
- le projet d’habitat doit être exemplaire à tous niveaux, en particulier en ce qui concerne le respect de l’architecture locale mais aussi au niveau de l’implantation, de la sobriété foncière et des matériaux employés.
- le projet doit être en lien avec les dynamiques locales en place
Déroulé de la mission
Étape 1 /
>visite des parcelles pré-sectionnées
>analyse des parcelles et de leur capacité d’accueil
>réunion publique d’information
>lancement du questionnaire
>étude des candidatures des porteurs de projet d’habitat léger
>«speed dating» entre les communes et les porteurs de projet d’habitat léger
Étape 2 /
>ateliers autours des implantations des futurs habitats et de la gouvernance
>ateliers autour des bâtiments communs et de la gouvernance
Étape 3 / étape qui n’a pas pu avoir lieu
>études de faisabilité par parcelle et projet retenus
>chiffrage des projets
>accompagnement au dépôt des permis d’aménager ou permis de construire
Réorientation de la mission /
Pour différentes raisons, la mission n’a pas pu aboutir dans sa forme initialement prévue. Les freins ont été nombreux :
>Il a été difficile de trouver des parcelles qui correspondent aux critères de recherche et des communes volontaires.
>Les envies des porteurs de projets se sont heurtées à des dynamiques locales parfois peu accueillantes. En effet, il a été compliqué de désamorcer les a priori négatifs que véhicule l’habitat léger auprès de certains habitants. L’accueil n’était alors plus optimum.
Face aux différents freins rencontrés, l’étude a été réorientée après l’étape 2, vers la réalisation d’un guide qui a pour objectif de donner quelques clés aux communes et habitants intéressés par ce type d’habitat. Par ailleurs, la commune de Pérignat-ès-Allier a décidé de poursuivre le projet sur le site de l’Ecopôle du val d’Allier. Des habitats légers et réversibles devraient y voir le jour courant 2026.
Ci-dessus, extrait du guide Habiter Léger à Billom Communauté.